USCIS 可以不发 RFE 直接拒绝部分申请：政策通告 PA-2026-05 说了什么

本页也引用了律师事务所的评论，已在下方标出。评论不是官方政策。

2026 年 8 月 5 日，USCIS 发布了政策通告 PA-2026-05。它更新了 USCIS 政策手册中关于证据、补充证据要求（RFE）和拒绝意向通知（NOID）的内容。USCIS 表示，它恢复了移民官在法规允许范围内的完整裁量权：可以不先发 RFE 或 NOID，直接拒绝申请。

USCIS 说改了什么

• 如果申请缺少必需的初始证据，移民官可以不先发 RFE 或 NOID，直接拒绝。
• 政策手册现在解释了初始证据和补充证据的区别。
• 手册还讲到主要证据和次要证据，以及用宣誓书代替其他记录时，宣誓书有多大分量。

USCIS 表示，目的是减少没有依据、占位性质或不完整的申请，并确保申请人用一份完整的申请承担举证责任。

律师事务所怎么说

几家律师事务所的总结补充了一些细节。这些是评论，不是 USCIS 的声明，请对照政策原文看您自己的案件。

• 新政策适用于 2026 年 8 月 5 日当天及以后仍在审理或新递交的申请。
• RFE 的回复期限最长是十二周。这不是固定期限，移民官可以给更短的时间。
• NOID 的回复期限不能超过 30 天。
• USCIS 邮寄通知时会加三天。以前寄往美国境外的通知额外多给 14 天，现在取消了。

为什么 NIW 和 EB-1A 申请人特别关注

I-140 申请，例如 NIW 或 EB-1A，是根据您递交的证据来决定的。律师事务所表示，以前缺证据会收到 RFE，现在可能直接被拒。所以很多申请人希望递交时整个证据包就完整、有标签、顺序清楚。

如果您已经收到 RFE

1. 找到通知上印的截止日期。不要依赖网上看到的数字。
2. 列出通知提出的每一项要求。
3. 针对每一项要求递交证据。
4. 所有材料一次寄出。根据 8 CFR 103.2(b)(11)，只寄一部分要求的证据，会被视为请求按现有记录作决定。
5. 对自己的案件有疑问，请咨询移民律师。

简单来说

USCIS 现在表示移民官可以不发 RFE 直接拒绝部分案件，律师事务所也报告 RFE 期限变短了。但这两点都不能告诉您自己的案件会怎样。请阅读您的通知，记住截止日期，并就您的申请咨询移民律师。