2026 年 10 月 8 日联邦政府暂停了微软、Adobe 和六家 IT 公司的 PERM 处理后,受影响的员工可能在想:能不能不靠雇主的劳工证,也申请永久居留?
有两个类别特别相关:EB-2 国家利益豁免(NIW)和 EB-1A 杰出人才。符合条件的申请人都可以自己申请,不需要 PERM 劳工证。
PERM 和 NIW 有什么区别?
传统的雇主担保 EB-2 和 EB-3 绿卡通常要办劳工证。雇主担保员工,并完成规定的招聘和劳工证步骤。
EB-2 NIW 可以为符合条件、且拟议事业符合国家利益标准的申请人豁免工作邀请和劳工证。申请人要先证明符合 EB-2 基本条件,再满足国家利益豁免的要求。
谁可能符合 NIW?
USCIS 会评估:拟议事业是否有实质价值和国家重要性,申请人是否有能力推进这项事业,以及综合来看,豁免工作邀请和劳工证是否对美国有利。
在人工智能、先进制造、网络安全、医疗等领域工作的一些专业人士,可能有相关证据。但在知名科技公司或重要行业工作,本身并不够。申请人必须说明自己具体的拟议事业如何符合 NIW 标准。
EB-1A 呢?
EB-1A 适用于能证明杰出能力和持续的国家级或国际级认可的人。证据可能包括奖项、发表文章、担任评审、原创贡献、媒体报道、领导或关键角色以及其他成就。
申请人一般要满足相应的证据标准,并通过 USCIS 的整体评估。EB-1A 不是 PERM 的简单替代。
持 H-1B 时能申请 NIW 或 EB-1A 吗?
有可能。符合条件的人可以在保持有效 H-1B 工作身份的同时自己申请。
不过,递交或批准 I-140 并不会自动给予永久居留、工作许可或新的身份。申请人还需要另外考虑签证名额,以及调整身份或领事馆程序的要求。
原来 PERM 的优先日期能保留吗?
在某些情况下,已有获批职业移民 I-140 的申请人,可以把较早的优先日期保留给之后符合条件的申请。优先日期保留受具体规则和例外的限制。
不要以为只有一份在审的 PERM 申请,就能为将来的 NIW 或 EB-1A 带来可沿用的优先日期。改变策略前,这一点应和移民律师确认。
NIW 或 EB-1A 申请人可能需要哪些证据?
根据类别不同,申请人可能需要整理以下证据:
- 发表文章和引用
- 推荐信和专家信
- 奖项和专业认可
- 担任评审和同行审稿的记录
- 原创贡献的证据
- 工作和领导经历记录
- 拟议事业计划
- 说明更广泛影响的材料
每份证据都应与实际的法律要求相关。
简单来说
PERM 被暂停,并不意味着受影响的员工失去了所有拿绿卡的途径。对符合条件的人来说,NIW 和 EB-1A 可能提供独立的申请选择。但是否符合条件、时间安排、优先日期保留和合法身份的维持,都需要个别评估。
来源(英文)
- USCIS: Employment-Based Immigration, Second Preference EB-2
- USCIS: Employment-Based Immigration, First Preference EB-1
新闻报道
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